<論説>一八八○年代英領インドにおける植民地官僚制改革問題について

Abstract

二〇〇年近くにわたり行われたイギリスのインドに対する植民地支配は、途中統治責任主体が東インド会社からイギリス国王権へ移行しはしたものの、その支配機構を人的側面から観察するとき、ある種の連続性が見出だされる。すなわち、システムの機軸として巨大な権限を行使するエリート植民地官僚集団が存在し、英本国においてそれなりに緻密な配慮に基づき選抜されたイギリス人青年たちが送り込まれていた。その規模は常時一千人前後であり、帝国史の文脈においては、大植民地を管理する少数精鋭の corps d'elite として、一種神秘化の対象にさえなった。一八八○年代、やがて彼等イギリス人官僚にとり強力なライヴァルとなる、イギリス式高等教育を受けたインド人たちが植民地の政治アリーナに登場する。後者は初発の要求としてエリート官僚制のインド人への門戸開放を掲げた。本稿の主題は、支配者であるイギリス人たちがこのような要求をどう認識し、どう対応しようとしたかを解明することである。結局、実質的なインド化は第一次世界大戦以後の時期を待たねばならなかった。

The year 1858 marked a crucial turning point for the British Raj. However, by focusing our attention on its governing personnel, we find some continuing tendencies, particularly within the membership of the Indian Civil Service. Through a carefully contrived recruiting system, dozens of British youths were selected each year, and after their appointment they exercised tremendous authority over the Indian people as top career colonial bureaucrats. The size of the service was fixed at about 1000 men and this rather compact scale intensified its enigmatic image, viz. a highly efficient corps d'elite managing a large colonial empire. In the 1880's, those Indians who first enjoyed English style higher education appeared on the political arena of colonial society. Later, they were to become the British government's most irreconcilable opponents, but their first political demand was to open the door of the I. C. S. to Indians. This article attempts to make clear how the British in India as a ruling class perceived and responded to this situation. Indeed, the Indianization of the I. C. S. was not brought about until the impact of World War I, which destabilized the British Empire as a whole.