<特集論文>ネパールの「デモクラシー」を巡って : 用語・歴史・現状

Abstract

This paper tries to give a preliminary glimpse of the history and status of "democracy" in Nepal. After briefly summarizing the political history of Nepal after 1951, I first follow how each political regime in Nepal from the latter half of the twentieth century, including the Panchayat regime, has defined itself in terms of "democracy, " pointing out that what has been contested is what and how the democracy in Nepal should be. Secondly I trace the changing usages of prajatantra and loktantra, the two terms used as Nepali equivalents of the English term "democracy", in relation to two other terms, rajtantra (monarchy) and ganatantra (republic). Then I briefly review the complexity of "minorities" and minority politics in Nepal, focusing on Adivasi Janajati, Dalit, and Madhesi. I also locate the act of voting in Nepal within a wider range of political activities from meeting to bandh, touching upon the local functions of political parties since 1990 in particular. Finally I give some brief comments on the result of the 2013 Constituent Assembly Election, which clearly shows that Nepali people generally supported democracy despite their frequent distrust of politicians and political parties.

本稿は, ネパールにおける「デモクラシー」なるものの歴史と現状について予備的に論じるもののである。1951 年以降のネパール現代政治史を概観した後, まず現代ネパールにおける様々な政体が, いずれも自らを民主的なものと規定してきたことを指摘する。問題はむしろ, ネパールのデモクラシーがどのようなものであるべきかであった。次に, デモクラシーに対応するネパール語であるプラジャタントラおよびロクタントラの用法の変遷が, ラージタントラ (王制), 及びガナタントラ (共和制) との関係も含めて論じられる。ネパールにおける「マイノリティ」問題の複雑さ, 現在ネパールの人々が持ち得る政治的行動の幅を論じた後, 2013 年11 月に行われた制憲議会選挙の結果について若干の分析を行う。明らかなのは, 政党や政治家への広範な不信感にも拘わらず, 大多数のネパールの人々は投票を通じたデモクラシーを支持していることである。