<特集論文>パキスタンの民主政権を支えるのは軍か, イスラームか, メディアか?

Abstract

Who is supporting the Democracy in Pakistan, Military, Islam or Media? This paper examines several factors which have supported democracy or democratization in Pakistan by surveying its political and social history. Pakistan has experienced the military regime for almost half of its history and recently in 2008, democratic general election was held for the first time after the completion of term of national assembly without any disruption by coup or dissolution and in 2013, after the completion of the term of democratically elected government, a new government was established by the general election. This seems that the democracy in Pakistan has now been undergoing evolution. But we have to keep in our minds that democracy in Pakistan is not totally a popular participation-type one but is supported by some other factors that provide a protection of national territory and keep a national ideology as an Islamic country. Although the military government generally has a negative image, some of military governments in Pakistan were politically supported by international community and those governments could achieve economic developments by the international supports. This was brought by not only the internal politics but also an international context such as a proxy war in Afghanistan in 1980s or anti-terror war after 2001. Military governments could receive a huge political and economic assistance from the international community by chance, which brought a special procurement boom. And religious organizations also could develop their political force under the name of jihad during the anti-Soviet war. Besides, media has been playing a key role in the democratization especially in the democratic government in these days. Thus, democratization in Pakistan has been slowly going forward through the complicated antagonization among the government, military, religious organizations and media. This paper tries to describe the characteristics of political environment of Pakistan through the study of these influential factors.

小文は, パキスタンの政治・社会史を検討するなかで, 同国における民主主義や民主化の動きを支えているいくつかの要因について考察するものである, パキスタンは独立後の歴史において約半分を軍事政権で過ごしてきたが, 2008年に独立後初めて, 下院がクーデタや解散なしにその任期を全うした上での総選挙が実施され, さらにその5年後の2013年には, 民主的に選出された新政権が成立した。これらの動きからパキスタンでの民主化は進行していると思われるが, 我々が認識すべきは, パキスタンにおける民主主義とは, 完全な国民参加によるものでなく, 国土や, イスラーム国家としての理念を支える存在によって支えられているという点である。一般には軍事政権というと否定的な印象をもたらすが, パキスタンの軍事政権の中には, 国際社会から政治的に歓迎され, その支援によって経済的発展をもたらしたものもあった。こうした動きは内政のみならず, 1980年代をとおしてのアフガニスタンでの冷戦の代理戦争としての対ソ連戦争や, 2001年以降の対テロ戦争といった国際情勢が深くかかわっている。軍事政権は期せずして国際社会から政治経済的な支援を受けることで, 特需を体験したのであった。また宗教勢力も, 対ソ連戦争時代にあっては, ジハードの名のもとに政治的発言力を増すことができたのであった。さらに, こんにちの民主化において, メディアの役割も大きくなっている。このように, パキスタンにおける民主化は, 軍, 宗教勢力, メディアの拮抗によって徐々に進展していると言える。小文は, こうした影響力を及ぼす要素の考察を通して, パキスタンにおける政治環境の特徴を検討したい。