「仕事と子育ての両立支援政策」が想定する政策対象者とは --内閣府男女共同参画局「仕事と子育ての両立支援策に関する専門調査会」議事録の分析より--

Abstract

仕事と子育てを両立させようとする有子女性は, 育児を担うことなく「制限なく働く労働者」として働くか, 育児を担いながら「子育てする労働者」として働くか, という「働き方の葛藤」に直面する. この葛藤は, 従来言われるような「仕事」か「子育て」かの二者択一に単純化できるものではない. しかし, 仕事と子育ての両立にかんする政府の公式見解や政府が展開する政策をみるかぎり, 働き方の葛藤が十分に認識されている様子は見えない. そこで本稿は, このような政策や見解が打ち出される前の段階の, 政策が形成される過程に注目する. 内閣府男女共同参画局に設置された「仕事と子育ての両立支援策に関する専門調査会」の議事録を分析し, 仕事と子育ての両立支援政策が想定する母親のあり方が, 働き方の葛藤を考慮しうるものであったかどうかを考察する.

Most working mothers face conflicts in their work-life, either as a worker with no childcare tasks or as a worker with childcare tasks. Such conflicts definitely differ from what is usually referred to as the dichotomous identity conflicts "as a worker or as a mother". However, the Japanese government's white books and policy for working mothers fail to grasp these distinctions in women's work lives. This article examines the roots of why the present policy making process cannot truly grasp the Work-Life Conflicts. The author analyzed the proceedings of the Professional Council of Gender Equality Bureau of Japan Cabinet Office (2001) investigating the policy to support mothers managing both work and children, as the initial project of Japanese National Machinery for women's policy. Based on the analysis, the paper examines whether the image sought by the policy making process can truly reflect the conflicts in modern Japanese women's Work Life Balance.