<論説>日本統治下の朝鮮における警察機構の改編 : 憲兵警察制度から普通警察制度への転換をめぐって

Abstract

本稿の目的は、植民地朝鮮における警察機構が、一九一九年の三・一独立運動に対していかなる対応をし、その後どのように改編されていったかを考察し、一九二〇年代の「文化政治」を成立過程から捉える基礎作業を行うことにある。三・一運動が農村僻地を含め朝鮮全土で起こったことにより、警察機構は末端治安維持力の強化を課題として突きつけられた。警察制度の改革は、既に一九一〇年代初めより朝鮮総督府文官官僚や本国の原敬などによって構想されてはいた。しかし、軍部や総督府武官が、従来の憲兵警察制度に代わり普通警察制度を求めるようになるのは、三・一運動の衝撃を受けてからのことだった。そして、この制度的改編の過程で末端警察力の強化という課題も解決が図られたが、実際にそれを課題として認識し実現させる役割を担ったのは宇佐美勝夫、国友尚謙ら総督府官僚であった。そして彼らが敷いた警察力強化の路線に従って、水野錬太郎と水野選りすぐりの新幹部が短期間で警察力拡張を進めた。このように、三・一運動によって露呈された植民地的現実は、植民地官僚の手で政策に組み込まれていったのだった。

The purpose of this study is to elucidate how police aparatus in Colonial Korea dealt with the March First Movement in 1919 and in what course it was reorganized thereafter. As the nationwide anti-Japanese movement revealed the lack of power in community control systems, Japanese authorities were confronted with the problem of strengthening the local police force. Actually, already in the 1910's, such people as civil servants in the General Government and Hara Takashi 原敬, an able Japanese politician, envisioned reforming the military police system which entrusted gendarmes with handling general law and order matters. But it was not until the March First Novement that minitary authorities both in the Korean General Government and in Japan had come to recognize the necessity of replacing the military police systems with ordinary ones. After repressing the Korean uprising, in the course of legally changing police systems, police expansion was also realized. It was Usami Katuo 宇佐美勝夫 and Kunitomo Shoken 国友尚謙, both high-ranking officials in the Korean General Government, who fully recognized the urgency of expanding the security force and who made efforts to realize expansion when negotiating with the Japanese government. Then Mizuno Rentaro 水野錬太郎, new director-general of political affairs and bureaucrats Mizuno brought with him from Japan, according to fixed line, strength ened the police force immediately after the 1919 reform. The course of police expansion is thus represented with the conclusion that realism in the colony was incorporated in the form of colonial policy by colonial officials.