<論説>新四国借款団と国際金融家 : 国際協調主義の論理と限界

Abstract

一九二〇(大正九) 年、中国に対する英米仏日四国借款団が成立した。この借款団への参加にあたって、日本は、満州における特殊権益を個別に列挙することで各国と妥協した。本稿は、その際の日本の外交方針を、国際金融家の役割に注目して検討し、国際協調主義外交の論理と限界を探ることを目的としている。横浜正金銀行を中心とする国際金融家は、日本が満州での特殊権益に固執することを批判し、列強の協調による対中国政策の推進に力を尽くしたが、これは同時に、国際経済の安定と銀行の利益にもつながることであった。このような国際金融家外交では、欧米諸国のエリート層の価値観、すなわち「文明国標準」が規範的準則とされた。この原則は、新四国借款団成立の原動力となった反面、ナショナリズムには鈍感であり、借款団が第一次世界大戦後の国際政治の新しい動きに対応できないという事態を招来することにつながっていったのである。

In 1920, when the new Four-Power Consortium was formed by Britain, the United States, France and Japan, it was only after enumerating its special interests in Manchuria that the Japanese government decided to participate. In this essay I examine the role of Japan's international financiers in the Consortium and point out the logic behind their partnership and its limitations. International financiers, particularly those of the Yokohama Specie Bank, criticized their government for not relinquishing its special interests and made great efforts towards establishing cooperation with the other powers. At the same time, their aim was to stabilize the international economy which would in turn ensure profits for their businesses. Their diplomacy took as its frame of reference the "civilization standard", those socio-cultural values they shared with their Western counterparts. While providing the common ground for the Consortium this elitist universalism was indifferent to, if not incompatible with, popular nationalism. Not surprisingly the Consortium found itself out of step with the changing international politics of the postwar era.