<論説>冷戦初期アメリカ合衆国の台湾政策 : 一九四九年の包括的アジア政策形成という文脈において

Abstract

国共内戦での中国共産党の勝利が明白となるなか、トルーマン政権は、一九四九年初め、台湾の処置という喫緊の政策課題を新任の国務長宮ディーン・アチソンに委ねるのであった。本稿は、新中国成立前後の米国政府の台湾政策を分析対象とするが、その際に、大陸中国政策との連動という側面に着目するだけにとどまらず、同時に、ひろく台湾を含むアジアという視点を導入して検討を進める。国家安全保障会議文書三七シリーズと称される台湾政策が、四九年の春以降展開する包括的なアジアプログラム構築と不可分であった点を、筆者は重視するからである。そしてその検討作業を経て、四九年末の台湾の位置づけの最終的確定において、穏健なナショナリズムに対する配慮が重要な役割を果たした事実を明らかにする。また、この台湾政策の見直しにより、これまでの理解と異なる国務省のアジアナショナリズム認識、さらには、その認識に支えられたアチソンのアジア構想に光があてられることであろう。

As it became obvious that the Chinese Communist Party would emerge victorious in the Chinese civil war, the Truman administration urgently looked to the newly appointed Secretary of State, Dean Acheson, to decide a policy on Taiwan (then called Formosa) at the beginning of 1949. This essay analyzes United States policy on Taiwan around the time when Mao Ze Dong achieved total control on the mainland. In so doing, the aim is not merely to focus on the linkage with policy toward mainland China but at the same time to introduce (284) particularly the perspective on Asia, including Taiwan. The reason for this approach is that the author attaches great importance to a series of policy papers on Taiwan termed National Security Council Policy 37, which is inseparable from the formation of the comprehensive Asia program that began to evolve after the spring of 1949. It is subsequently shown that the stance of indulging moderate nationalism played a significant role in determing the significance of Taiwan at the end of 1949. This reevaluation of policy on Taiwan sheds new light on the State Department's understanding of nationalism and further clarifies Acheson's policy on Asia, which was built on this understanding. Previous studies have generally evaluated these points negatively, but the reappraisal presented in this essay should serve as impetus for revision of the conmonly held view.