<論説>Lombardverbotの成立とビスマルク的国際体制

Abstract

一八八七年はビスマルク的国際体制が完成した年と見られるが、その中で所謂 Lombardverbot (ロシア有価証券の動産担保貸付に対する禁止令) が執られた。最近の研究では、これはロシアをドイツに繋ぎとめておこうとする再保障条約と矛盾するものだと解釈され、ビスマルクの失敗、或は彼の体制の崩壊の第一歩とされる傾向がある。本稿では、該禁止令の成立事情を検討し、貸付禁止令の動機は、純粋に金融政策的、経済政策的必要にあったのではなく、むしろそれは、ロシアに対する外交政策的な手段として採用されていることを証明した。即ち反独的なロシア内の政治勢力に打撃を加えることにより、却って再保障条約を強化するのが目的であった。然しながら該禁止令はそれにも拘らず、ドイツ内の保守勢力が主張していた農業政策にその発端が存し、それはドイツの国民経済的発展に定礎づけられて出現したものであったことを分析して見た。貸付禁止令の「新航路」政策や露仏同盟に対する関連についての理解はまた別の機会になされる。

Im allgemeinen wird behauptet, dass 1887 das von Bismarck geschaffene europäische Staatensystem völlig zur Ausbildung gelangte. Doch in demselben Jahre liess er das sogenannte "Lombardverbot", welches sich gegen die russischen Wertpapiere richtete, in Kraft treten. In den letzten Forschungen heisst es, dass diese Massnahme dem "Rückversicherungsvertrag" von 1887, durch den Bismarck die freundlichen deutsch-russischen Beziehungen möglichst zu erhalten gestrebt hatte, widersprach. Man betrachtet dies als das erste Anzeichen für das Verlassen seiner bisherigen Politik. In meiner Untersuchung aber prüfte ich neu die Verhältnisse nach, unter denen dieses Verbot entstanden war, und erkannte, dass der Anlass zu dieser Massnahme sich bei Bismarck nicht rein auf einem finanzoder wirtschaftspolitischen Bedürfnisse gründete, sondern vielmehr ein diplomatisches Mittel gegen die russische Innerpolitik darstellte. Er wollte der deutschfeindlichen Partei, die damals in Russland arbeitete, einen Schlag versetzen und dadurch den Rückversicherungsvertrag stärken. In dem Verbot jedoch bemerkte ich auch eine Auswirkung der Agrarpolitik, welche von dem Konservatismus der Junker verfolgt wurde. Das Verhältnis des Lombardverbots zu dem "neuen Kurs" und die Beziehung zu dem russisch-französisehen "Zweibund" werde ich später behandeln.