<論説>明代都察院の成立について

Abstract

中国歴代の政治の中で、官僚の非違を糾弾する監察制度は、行政・軍事におとらぬ重要な地位を占めている。いわゆる御史台がこれにあたり、漢代以後、常に中央地方に設置されて、官僚中の錚々たる人物が、ここに任ぜられた。しかるに明代の監察官庁は、都察院の名によつて知られ、御史台とよばない。この改変は如何なる理由によるか。都島院とよぶ官庁が始つたのは、洪武十五年 (一三八二) であり、それ以前はやはり御史台が設概されており、しかも中書省・都督府に対して、三大府の一としてこれに重臣をあてたのである。ところが胡惟庸の大逆事件を契機として、新しい形で都察院をつくりあげた。そこで明の監察制度を知るためには、御史台時代の変遷、その政治体制の変革、ついで廃止後の察院時代の動向をたずねることが必要であり、それ以後、はじめて都察院の成立が明らかになる。ここではその間の事情を、太祖の施政方針と対応して考察することにした。

The inspection system, accusing evil deeds of officials, occupies more important position in the Chinese politics than administration and military affairs. Yŭ-shih-t'ai 御史台, established in the central districts after the Han 漢 dynasty, was served by the able and pure of the officials, but inspection authority in the Ming 明 dynasty was known as the name of Tu-ch'a-yüan, not Yŭ-shih-t'ai. Why did this change happen? The origin of Tu-ch'a-yüan was in Hung-wu 洪武 15, or 1382; before the year had been established Yŭ-shih-t'ai, which, one of the three important offices with Chung-shu-shêng 中書省 and tu-tu-fu 都督府, was served by a chief official. Under the pretence of the high treason case of Hu-wei-yung 胡惟庸, the new form of Tu-ch'a-yüan 都察院 was established. Then, to understand the inspection system in the Ming dynasty, we shall have to trace the transition of Yŭ-shih-t'ai period, change of its political institution, and current of Tu-ch'a-yüan period. This article treats this situation, corresponding to the administrative policy of T'ai-tsu 太祖.